廣西壯族自治區(qū)本級(jí)農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理辦法

第一章  總  則 

第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范廣西壯族自治區(qū)本級(jí)農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《廣西壯族自治區(qū)本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等法律、法規(guī)以及中央和自治區(qū)農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持政策有關(guān)規(guī)定，制訂本辦法。 

第二條  自治區(qū)農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金”）是指由自治區(qū)財(cái)政設(shè)立，納入自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算管理，用于扶持農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政專項(xiàng)資金。 

第三條  農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理是指資金預(yù)算安排、資金分配、使用管理、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等管理活動(dòng)。  

第四條  農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金實(shí)施期限為2016-2020年。農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金到期后按程序組織綜合評(píng)估，視評(píng)估結(jié)果確定政策保留、調(diào)整或取消。  

第五條  農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理應(yīng)遵循以下原則：  

（一）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)支農(nóng)資金由財(cái)政直接補(bǔ)貼向財(cái)政與金融相結(jié)合轉(zhuǎn)變，財(cái)政對(duì)農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持從政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。  

（二）堅(jiān)持突出重點(diǎn)。農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持資金圍繞我區(qū)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動(dòng)方案和現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局，集中資金投向我區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，同時(shí)兼顧地區(qū)、產(chǎn)業(yè)間的平衡。 

（三）堅(jiān)持協(xié)同扶持。建立財(cái)政扶持與金融扶持相銜接的扶持機(jī)制，對(duì)由廣西農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司擔(dān)保的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)貸款納入財(cái)政貼息補(bǔ)助范圍，建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保政策與財(cái)政貸款貼息的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)財(cái)政扶持政策協(xié)同發(fā)展。 

（四）堅(jiān)持多元投入。充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)金融資本和社會(huì)資本的引領(lǐng)和杠桿作用，完善財(cái)政支持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特產(chǎn)業(yè)扶持方式，財(cái)政支持方式以貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)為主，引導(dǎo)金融資本和社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)，建立來源多元化扶持體系。 

（五）堅(jiān)持突出績(jī)效。強(qiáng)化農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金績(jī)效導(dǎo)向，提高財(cái)政資金使用效率。 

（六）堅(jiān)持公開透明。按照透明預(yù)算要求，農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配，結(jié)合評(píng)審結(jié)果分配，并推動(dòng)專項(xiàng)資金相關(guān)信息公開，增強(qiáng)透明度。  

第六條   財(cái)政廳是農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金歸口管理部門，農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局按照職責(zé)分工做好資金管理工作。 

（一）財(cái)政廳負(fù)責(zé)農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金牽頭組織和協(xié)調(diào)。具體包括：制定資金管理辦法；審核專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷申請(qǐng)；組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制及執(zhí)行；辦理專項(xiàng)資金撥付；組織實(shí)施資金監(jiān)督檢查和績(jī)效再評(píng)價(jià)。 

（二）農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金具體管理工作。具體包括：提出專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整或撤銷申請(qǐng)；專項(xiàng)資金預(yù)算申報(bào)；制定資金項(xiàng)目申報(bào)指南；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目評(píng)審；提出專項(xiàng)資金分配建議；開展專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)；資金日常監(jiān)管及資金信息公開等。 

（三）各市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧、財(cái)政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)組織﹑項(xiàng)目驗(yàn)收和資金管理使用監(jiān)督工作。 

（四）各項(xiàng)目實(shí)施主體即項(xiàng)目承擔(dān)單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目方案的編制、申報(bào)，按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和有關(guān)要求，做好項(xiàng)目實(shí)施、資金使用管理等工作，并對(duì)提交的申報(bào)材料和財(cái)務(wù)資料等真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。 

第二章資金使用范圍 

第七條  農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金支持對(duì)象為專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)(林)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)管理者以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)企業(yè)等市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。行政事業(yè)單位原則上不納入支持范圍（自治區(qū)級(jí)承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等工作的事業(yè)單位除外）。 

第八條  農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金根據(jù)我區(qū)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和區(qū)域布局，支持農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中開發(fā)，推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)。我區(qū)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)包括糧食、水果、蔬菜、茶葉、桑蠶、食用菌、中草藥、水產(chǎn)、肉羊肉牛、生豬等及富硒農(nóng)業(yè)、有機(jī)循環(huán)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。 

農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)、規(guī)?；B(yǎng)殖、良種良法應(yīng)用、機(jī)械裝備水平提高、培育社會(huì)化服務(wù)組織、信息技術(shù)運(yùn)用、標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)廢棄物加工利用等環(huán)節(jié)。 

第三章  資金申報(bào)與下達(dá) 

第九條  農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性分配與切塊下達(dá)兩種方式。 

2017-2020年，為支持我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施，對(duì)我區(qū)54個(gè)貧困縣（市、區(qū)）的農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金實(shí)行切塊下達(dá)，由貧困縣根據(jù)本辦法的有關(guān)規(guī)定，自行組織、審核、推薦和下達(dá)項(xiàng)目?？h級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)主管部門根據(jù)自治區(qū)的切塊數(shù)及時(shí)擬定資金使用計(jì)劃或分配方案報(bào)本級(jí)政府審批后執(zhí)行，切實(shí)加快執(zhí)行進(jìn)度。 

自治區(qū)上一年度提前下達(dá)資金額度的，各市縣應(yīng)當(dāng)按提前下達(dá)的額度編入本級(jí)下一年度預(yù)算，并在本級(jí)人大批復(fù)預(yù)算后30日內(nèi)落實(shí)分配方案，確定扶持的具體對(duì)象、項(xiàng)目和金額；收到自治區(qū)下達(dá)當(dāng)年資金的，各市縣應(yīng)當(dāng)在收到文件后30日內(nèi)落實(shí)分配方案，確定扶持的具體對(duì)象、項(xiàng)目和金額。上述資金分配方案應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)自治區(qū)、市相關(guān)主管部門和財(cái)政部門備案。 

第十條  按照效率優(yōu)先的原則，通過競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審等方式確定支持項(xiàng)目和財(cái)政補(bǔ)助的農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金由農(nóng)業(yè)廳牽頭會(huì)同林業(yè)廳、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局商財(cái)政部門確定競(jìng)爭(zhēng)性分配原則、程序和具體實(shí)施方案，并按照有關(guān)要求組織競(jìng)爭(zhēng)性評(píng)審，評(píng)審結(jié)果經(jīng)公示無異議后，由農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局分別提出分配建議，財(cái)政廳復(fù)核后按規(guī)定分配撥付資金。農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金申報(bào)程序如下： 

（一）發(fā)布公告。由農(nóng)業(yè)廳牽頭會(huì)同林業(yè)廳、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局，商財(cái)政部門將支持對(duì)象、支持范圍、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)程序、項(xiàng)目驗(yàn)收的要求和其他要求以項(xiàng)目指南等形式予以公告。 

（二）項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目申請(qǐng)單位應(yīng)按本資金管理辦法及項(xiàng)目指南的規(guī)定向所在市、縣（市）農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧部門和財(cái)政部門提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本、項(xiàng)目申報(bào)書及必要的附件，并按規(guī)定提供本單位的組織形式、財(cái)務(wù)狀況、自籌資金以及項(xiàng)目實(shí)施等情況，同時(shí)報(bào)送項(xiàng)目預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)文本可以委托專家或社會(huì)中介組織編寫，接受委托的社會(huì)中介組織應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件。申報(bào)單位對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、完整性和文件合規(guī)性負(fù)責(zé)。 

（三）項(xiàng)目推薦。 

1.市縣項(xiàng)目推薦。 

市縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧部門應(yīng)按照職責(zé)分工，根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)主體的申報(bào)情況，經(jīng)實(shí)地進(jìn)行考評(píng)，實(shí)地考評(píng)應(yīng)當(dāng)做到全覆蓋，圍繞申報(bào)材料的每項(xiàng)具體內(nèi)容開展，據(jù)實(shí)考評(píng)項(xiàng)目是否符合申報(bào)條件，并出具項(xiàng)目初審意見后，商同級(jí)財(cái)政部門擇優(yōu)推薦符合申報(bào)條件的實(shí)施項(xiàng)目，并結(jié)合申報(bào)項(xiàng)目類型情況分別向農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局申報(bào)，上述申報(bào)材料應(yīng)同時(shí)報(bào)送財(cái)政廳。市縣實(shí)施的項(xiàng)目，應(yīng)按照財(cái)政管理體制及項(xiàng)目指南的規(guī)定，由市縣業(yè)務(wù)主管部門和財(cái)政部門聯(lián)合以正式文件上報(bào)。未經(jīng)市縣財(cái)政及相關(guān)農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)主管部門推薦的項(xiàng)目，不得納入自治區(qū)支持范圍。 

2.自治區(qū)項(xiàng)目推薦。自治區(qū)級(jí)符合申請(qǐng)條件的部門或單位，根據(jù)申請(qǐng)項(xiàng)目類型，分別向農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局申報(bào)，并由農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局出具推薦意見。未納入農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局推薦范圍的，原則上不納入支持范圍。 

（四）項(xiàng)目評(píng)審。 

農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金在自治區(qū)層面實(shí)行部門初評(píng)和財(cái)政復(fù)核相結(jié)合的評(píng)審辦法。項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)按照規(guī)范操作、公正透明、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持原則進(jìn)行評(píng)審。 

1.項(xiàng)目初評(píng)。根據(jù)項(xiàng)目類型分別由農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局根據(jù)評(píng)審條件對(duì)項(xiàng)目單位提交的申報(bào)材料進(jìn)行初審，并統(tǒng)籌考慮項(xiàng)目區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)布局等因素，提出初審意見。 

2.財(cái)政復(fù)核。農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局結(jié)合初審意見提出專項(xiàng)資金分配的建議，以書面文件提請(qǐng)財(cái)政廳復(fù)核。提請(qǐng)財(cái)政廳復(fù)核的項(xiàng)目必須符合有關(guān)辦法和申報(bào)指南規(guī)定的資格或條件，農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局對(duì)所負(fù)責(zé)初評(píng)并報(bào)送財(cái)政部門復(fù)核項(xiàng)目的合規(guī)性負(fù)責(zé)。 

3.財(cái)政復(fù)核由財(cái)政廳組織有關(guān)專家或委托其他機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，統(tǒng)籌考慮產(chǎn)業(yè)分布和地區(qū)平衡等因素，確定具體支持項(xiàng)目和資金初步分配方案。 

 4.參與項(xiàng)目初評(píng)和財(cái)政復(fù)核的專家應(yīng)熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，具備必要的專業(yè)知識(shí)、相應(yīng)的職業(yè)判斷能力和客觀公正的職業(yè)操守。評(píng)審組至少應(yīng)包括一名財(cái)務(wù)專業(yè)人員。 

（五）項(xiàng)目公示。財(cái)政復(fù)核后，財(cái)政廳牽頭會(huì)同農(nóng)業(yè)廳及相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對(duì)計(jì)劃支持的項(xiàng)目在廣西財(cái)政網(wǎng)進(jìn)行不少于7天公示。 

（六）對(duì)公示無異的，財(cái)政廳在五個(gè)工作日內(nèi)將資金下達(dá)到項(xiàng)目單位所在的縣（市﹑區(qū)）財(cái)政局。 

第四章  資金分配 

第十一條  農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金實(shí)行貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)的支持方式。同一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目不可以同時(shí)享受兩種支持方式。 

第十二條  實(shí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持項(xiàng)目要堅(jiān)持先建后補(bǔ)原則。對(duì)所補(bǔ)助對(duì)象必須先自行投資建設(shè)，后申請(qǐng)補(bǔ)助，補(bǔ)助以建設(shè)結(jié)果為依據(jù)。 

具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助條件及補(bǔ)助范圍等根據(jù)申報(bào)情況、評(píng)審結(jié)果、補(bǔ)助資金額度等因素確定。實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式支持的項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目的單次補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過200萬元。 

第十三條 對(duì)屬于辦法扶持范圍和符合申報(bào)指南條件的申報(bào)主體，上一年度已通過銀行貸款開展項(xiàng)目建設(shè)，可就上一會(huì)計(jì)年度內(nèi)實(shí)際發(fā)生、屬于所申報(bào)項(xiàng)目的貸款利息申請(qǐng)貼息補(bǔ)助。 

財(cái)政貼息補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)評(píng)審結(jié)果、申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、當(dāng)年實(shí)際貸款額、應(yīng)付利息額以及申報(bào)審核意見等因素給予一定貼息補(bǔ)助，貼息補(bǔ)助比例最高不超過同期人民銀行公布的貸款利率80%，且單個(gè)支持對(duì)象當(dāng)年貼息補(bǔ)助總額不超過100萬元。同一份貸款合同在同一會(huì)計(jì)年度內(nèi)發(fā)生的利息，已經(jīng)獲得其他專項(xiàng)資金貼息補(bǔ)助的，一律不再重復(fù)貼息。 

第十四條  貸款貼息按以下兩種方式進(jìn)行補(bǔ)助： 

（一）農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助。對(duì)由廣西農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司提供信貸擔(dān)保并用于農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的貸款，可根據(jù)上一年度實(shí)際發(fā)生并納入擔(dān)保范圍的貸款利息申請(qǐng)貼息補(bǔ)助。申請(qǐng)此項(xiàng)目的應(yīng)同時(shí)符合如下條件： 

1.項(xiàng)目貸款已經(jīng)廣西農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司擔(dān)保； 

2.項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容符合農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)范圍； 

3.貸款尚未逾期； 

4.上一年度已通過銀行貸款開展項(xiàng)目建設(shè)。 

申請(qǐng)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助項(xiàng)目的，項(xiàng)目申報(bào)主體應(yīng)提供廣西農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司出具的擔(dān)保證明材料，以及貸款銀行的分行出具的實(shí)際貸款及應(yīng)付利息證明材料。 

（二）普通農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)貸款貼息補(bǔ)助。對(duì)未納入廣西農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保有限公司信貸擔(dān)保范圍，上一年度已通過銀行貸款開展項(xiàng)目建設(shè)，且未獲得相應(yīng)財(cái)政貼息等財(cái)政扶持項(xiàng)目，并同時(shí)符合以下條件的，可申請(qǐng)貸款貼息補(bǔ)助。申請(qǐng)貸款貼息項(xiàng)目的，應(yīng)提供貸款銀行分行出具的實(shí)際貸款及應(yīng)付利息證明材料。享受貸款貼息政策的主要情形: 

1.對(duì)從事優(yōu)質(zhì)糧食、草畜、蔬菜、林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社，貸款用于購(gòu)置糧食烘干、大型植保、冷鏈貯運(yùn)機(jī)械及開展工廠化蔬菜或水稻育苗、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；貸款用于產(chǎn)品品牌建設(shè)及開展訂單農(nóng)業(yè)，建立企農(nóng)緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 

2.對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社，經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模相當(dāng)于當(dāng)?shù)貞艟邪孛娣e10到15倍；托管土地或以承包耕地面積達(dá)到500畝以上的經(jīng)營(yíng)主體；及從事適度規(guī)模養(yǎng)殖的家庭牧場(chǎng)，養(yǎng)殖肉牛40頭、肉羊200只以上的適度規(guī)模養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)主體，貸款用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、加工、銷售等環(huán)節(jié)的。 

3.對(duì)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站等社會(huì)化服務(wù)組織，貸款開展農(nóng)資供應(yīng)、測(cè)土配肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、冷配改良、疫病防治、農(nóng)機(jī)作業(yè)、信息服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，種植業(yè)服務(wù)面積1000畝以上，肉牛冷配改良2000頭以上，統(tǒng)一開展動(dòng)物疫病防治10000頭羊以上的。 

 第五章   資金撥付 

第十五條  農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金項(xiàng)目發(fā)布公告原則上于上年11月15日前完成；項(xiàng)目申報(bào)原則在于上年12月5日前完成；農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金項(xiàng)目評(píng)審、公示工作原則上應(yīng)在上年12月25日前完成，資金應(yīng)當(dāng)在上年12月31日前提前下達(dá)。如區(qū)直有關(guān)部門未能及時(shí)報(bào)送資金分配建議的，財(cái)政廳將采取資金按因素法直接切塊下達(dá)、預(yù)算調(diào)整、收回等措施。 

對(duì)2017-2020年間實(shí)行切塊下達(dá)貧困縣的資金，原則上應(yīng)當(dāng)于上一年度12月20日前以提前告知方式提前下達(dá)市縣。 

第十六條  各市、縣（市）收到自治區(qū)下達(dá)農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金文件后，應(yīng)當(dāng)在收到資金文件的15日內(nèi)按照國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定將資金撥付給項(xiàng)目單位。 

第十七條 項(xiàng)目單位收到的以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金和貸款貼息資金必須全額用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不得用于各種獎(jiǎng)金和福利開支。項(xiàng)目單位要按財(cái)政預(yù)算資金管理的有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的要求，對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行專賬核算、專人管理，并設(shè)立專項(xiàng)資金收入、支出明細(xì)賬，主動(dòng)接受財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的監(jiān)督。 

第六章   監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià) 

第十八條  各市縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧、財(cái)政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)采取重點(diǎn)抽查、專項(xiàng)檢查等形式，做好監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并將監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局、財(cái)政廳備案，同時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。 

第十九條  財(cái)政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金項(xiàng)目的績(jī)效管理制度和監(jiān)督檢查制度，開展農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。 

第二十條  績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查結(jié)果作為下一年度安排農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金的重要依據(jù)。對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀和檢查情況較好的市縣，自治區(qū)將加大專項(xiàng)資金支持力度。對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的或績(jī)效不理想的市縣，按照有關(guān)規(guī)定采取責(zé)令限期整改、通報(bào)批評(píng)、暫停撥付資金、收回已撥資金、減少或暫停安排新建項(xiàng)目等措施。 

第二十一條  建立項(xiàng)目主體黑名單制度，農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局對(duì)檢查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)違紀(jì)行為的責(zé)任主體和項(xiàng)目主體列入黑名單，由農(nóng)業(yè)廳會(huì)同林業(yè)廳、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局定期進(jìn)行通報(bào)，并視情節(jié)輕重，在1-3年內(nèi)不安排相關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。 

第二十二條  對(duì)違反規(guī)定，截留、挪用財(cái)政資金，擅自改變資金用途，或以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的將依照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行查處。對(duì)存在違規(guī)違紀(jì)使用農(nóng)林業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金情況，并造成惡劣影響的縣（市、區(qū)），在1-3年內(nèi)不安排相關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)助資金。 

第二十三條  各市縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，做好項(xiàng)目申報(bào)管理工作。同時(shí)，按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（桂政發(fā)〔2016〕60號(hào)）在本縣政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等做好資金有關(guān)情況的公開公示，自覺接受人大、審計(jì)以及社會(huì)公眾的監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧、財(cái)政部門及其工作人員在資金審批、下達(dá)工作中，如存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位或人員分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或者標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金等行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為，將按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)督法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 

第七章   附則 

第二十四條  本辦法由財(cái)政廳會(huì)同農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、自治區(qū)水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局解釋。 

第二十五條  本辦法自發(fā)布之日起施行。 

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