廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法

　　第一條  為促進(jìn)我區(qū)中小企業(yè)發(fā)展，規(guī)范中小企業(yè)發(fā)展專項資金使用和管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府印發(fā)關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》（桂政發(fā)〔2007〕17號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”）是指由自治區(qū)財政預(yù)算安排用于支持我區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)、中小企業(yè)投資發(fā)展項目、中小企業(yè)信貸融資、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)等方面的資金。

　　第三條  專項資金旨在貫徹落實國家和自治區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和扶持中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立扶持中小企業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力和創(chuàng)造力，有效促進(jìn)形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的良好局面。

　　第四條  專項資金的使用和管理遵循公開透明、公平公正的原則，實行?？顚Ｓ?、專項管理，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

　　第五條  專項資金主要通過無償補(bǔ)助、貸款貼息、財政獎勵等方式予以支持。

　　第六條  專項資金由財政廳會同自治區(qū)工業(yè)和信息化委共同管理。

　　財政廳負(fù)責(zé)專項資金的預(yù)算安排和資金下達(dá)，對資金使用實施監(jiān)管，牽頭組織開展專項資金預(yù)算績效再評價工作；配合自治區(qū)工業(yè)和信息化委組織項目申報，提出項目扶持計劃和資金分配方案報自治區(qū)人民政府審定。

　　自治區(qū)工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)提出專項資金年度績效目標(biāo)、支持重點，組織開展項目申報和評審，提出項目扶持計劃和資金分配方案報自治區(qū)人民政府審定；負(fù)責(zé)會同財政廳下達(dá)年度項目扶持計劃；負(fù)責(zé)組織開展項目檢查，督促項目按計劃加快實施；牽頭組織開展項目驗收，做好專項資金績效評價工作。

　　第七條  專項資金的支持范圍包括：

　　（一）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)；

　　（二）中小企業(yè)（包括農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)）擴(kuò)大投資和科技創(chuàng)新；

　?。ㄈ└纳浦行∑髽I(yè)信貸融資環(huán)境；

　?。ㄋ模┲行∑髽I(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)；

　?。ㄎ澹┢渌龠M(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的項目。

　　第八條  自治區(qū)工業(yè)和信息化委根據(jù)自治區(qū)人民政府的決策部署，適時調(diào)整專項資金支持的重點領(lǐng)域，會同財政廳于每年9月底前在政府網(wǎng)站上公開發(fā)布下一年度專項資金申報指南，明確專項資金總體績效目標(biāo)、支持的重點和范圍、扶持方式以及項目申報的具體要求等，并組織實施。

　　第九條  各市、縣工業(yè)和信息化委、財政局應(yīng)按照自治區(qū)專項資金申報指南的要求，做好本地區(qū)項目申報組織工作，負(fù)責(zé)對申報單位的材料進(jìn)行審核。中央和自治區(qū)直屬單位的項目，由項目單位主管部門簽署審核意見后報送自治區(qū)工業(yè)和信息化委、財政廳。

　　第十條  申請專項資金的申報單位應(yīng)當(dāng)保證申報材料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性；申報項目應(yīng)當(dāng)具備實施條件，短期內(nèi)無法實施的項目、或計劃實施第一年的工程進(jìn)度預(yù)計未能達(dá)到固定資產(chǎn)投資計劃30%的項目原則上不得申報。一個項目原則上只能申請一項專項資金。依托同一核心內(nèi)容或同一關(guān)鍵技術(shù)編制的不同項目視為同一項目。

　　第十一條  自治區(qū)工業(yè)和信息化委應(yīng)按照中期財政規(guī)劃管理的要求，對專項資金項目實行項目庫滾動管理，將市、縣上報符合申報指南要求并具備實施條件的項目納入當(dāng)年度的支持計劃進(jìn)行安排，對需要繼續(xù)安排的跨年度實施的項目要合理編制分年度資金安排方案。

　　第十二條  自治區(qū)工業(yè)和信息化委會同財政廳根據(jù)專項資金的預(yù)算額度、項目投資總額和項目性質(zhì)等因素綜合進(jìn)行資金分配，于每年2月10日前提出資金分配方案報請自治區(qū)人民政府審定，并在自治區(qū)人民政府審定批復(fù)資金分配方案后10日內(nèi)下達(dá)項目資金扶持計劃。據(jù)實結(jié)算類資金和自治區(qū)人民政府明確要求預(yù)留的項目資金除外。

　　第十三條  按照“誰分配、誰公開”的原則，自治區(qū)工業(yè)和信息化委應(yīng)在下達(dá)項目資金扶持計劃前將擬扶持項目單位名單通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會公示，接受社會監(jiān)督。涉及國家秘密的內(nèi)容除外。

　　第十四條  安排給各市、縣的項目資金，由財政廳按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定及時下達(dá)到項目單位所在地財政局。安排給中央企業(yè)、自治區(qū)直屬單位的項目資金，通過自治區(qū)財政追加自治區(qū)工業(yè)和信息化委或項目單位主管部門的預(yù)算指標(biāo)。

　　第十五條  項目資金撥付要嚴(yán)格按照國庫集中支付制度管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各市、縣財政局要會同同級工業(yè)和信息化委加強(qiáng)對項目資金的撥付管理，研究制定資金撥付操作細(xì)則。對工程進(jìn)度未達(dá)到固定資產(chǎn)投資計劃總額30%以上的項目、實際利息支出未達(dá)計劃貼息金額的30%的貸款貼息項目、實際投入低于計劃扶持金額的無償補(bǔ)助項目，原則上不予撥付專項資金。

　　第十六條  各市、縣工業(yè)和信息化委、財政局應(yīng)按照屬地原則做好本地區(qū)項目實施跟蹤和監(jiān)督工作，并于每年6月20日和12月20日前將本市、縣項目進(jìn)度、資金籌措和使用情況、存在問題等書面報告自治區(qū)工業(yè)和信息化委、財政廳。

　　第十七條  各市、縣工業(yè)和信息化委、財政局要加強(qiáng)對專項資金項目扶持計劃的執(zhí)行管理，對因情況發(fā)生變化導(dǎo)致無法繼續(xù)實施的項目，應(yīng)當(dāng)在項目計劃下達(dá)后一年內(nèi)提出調(diào)整方案報自治區(qū)工業(yè)和信息化委、財政廳。自治區(qū)工業(yè)和信息化委會同財政廳研究后予以批復(fù)。

　　第十八條  項目單位在申報專項資金項目時，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置可量化、可衡量的績效目標(biāo)，各市縣工業(yè)和信息化委、財政局要加強(qiáng)對項目績效目標(biāo)的審核。未按規(guī)定編制項目績效目標(biāo)的項目原則上不予安排資金。自治區(qū)將審核后績效目標(biāo)隨同項目扶持計劃一并下達(dá)到項目單位。

　　第十九條  各市、縣財政局、工業(yè)和信息化委要加強(qiáng)專項資金績效管理，建立健全全過程預(yù)算績效管理機(jī)制，年度終了后及時開展績效評價，并將績效評價報告報送財政廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化委。

　　第二十條  各市、縣工業(yè)和信息化委會同當(dāng)?shù)刎斦重?fù)責(zé)本地區(qū)項目驗收工作，原則上在項目建成投產(chǎn)后6個月內(nèi)組織實施。項目驗收主要內(nèi)容包括：項目是否按批準(zhǔn)內(nèi)容組織實施、項目完成投資是否達(dá)到計劃要求、財政資金是否按規(guī)定使用。對固定資產(chǎn)投資未能完成計劃80%的項目，按照一定比例調(diào)減扶持資金額度。

　　第二十一條  財政廳會同自治區(qū)工業(yè)和信息化委加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改，凡違反本辦法規(guī)定，弄虛作假，騙取、截留、擠占、挪用專項資金的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十二條  本辦法由財政廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十三條  本辦法實施期限為印發(fā)之日起至2020年12月31日結(jié)束。廣西壯族自治區(qū)財政廳廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會 廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)中小企業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》（桂財企〔2008〕61號）和廣西壯族自治區(qū)財政廳廣西壯族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會《關(guān)于印發(fā)<廣西壯族自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)扶持資金管理辦法>的通知》（桂財企〔2007〕4號）同時廢止。

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